Comunicazioni e Circolari

Nuova App per la Fatturazione Elettronica: Fatture in mobilità

23 Luglio 2018

Le nuove fatture elettroniche, da predisporre e tramettere in sicurezza, attraverso l’acquisizione automatica delle informazioni anagrafiche, tramite QR-Code, è una delle novità presenti nella nuova app dell’Agenzia delle Entrate “FATTURAe”.

Il debutto della fattura elettronica, dal 1° gennaio 2019, è sempre più vicino ed i contribuenti possono iniziare ad adeguarsi alla novità sin da ora. L’app rilasciata dall’Agenzia delle entrate mira infatti a fornire questo nuovo strumento per coloro che vogliono emettere, gestire e conservare le fatture elettroniche anche in mobilità.

Il set di applicativi previsto, infatti, è già disponibili per sistemi Android e, a stretto giro, lo sarà anche per iOS. Caratteristica dell’applicazione è quello di poter predisporre e trasmettere le fatture in maniera rapida e sicura, acquisendo un QR-Code contenete le informazioni anagrafiche del cliente con partita IVA. La funzionalità che consente di acquisire il QRCode del cliente è già operativa dallo scorso giugno anche sulla procedura web di predisposizione e invio delle fatture elettroniche al Sistema di Interscambio (SdI) e, a completamento del servizio, è disponibile il pacchetto software scaricabile su PC per predisporre le e-fatture anche se non si è connessi a internet. Per fruire del servizio di conservazione occorre sottoscrivere un apposito accordo online. Tale funzionalità può tornare utile non caso non si disponga di un collegamento internet e/o si voglia lavorare off-line.

I passaggi richiesti per la configurazione dell’App sono pochi e semplici: una volta entrati con le credenziali Entratel, Fisconline o Spid, occorre completare i propri dati. Completato questo passaggio è tutto pronto per predisporre una fattura ordinaria o semplificata tra privati o una fattura verso la PA. Sono, inoltre, già predisposti 2 modelli di fattura per agevolare il più possibile l’operatività e nei casi di cessione di carburante, consente inoltre di scegliere un modello di fattura ad hoc.

L’Agenzia, infine, ricorda che è possibile accedere – personalmente o tramite un intermediario delegato – al servizio disponibile sul portale “Fatture e corrispettivi” per registrare l’indirizzo telematico prescelto su cui ricevere le fatture elettroniche (si può scegliere tra Pec o “codice destinatario”).

Bonus pubblicità

23 Luglio 2018

Il Bonus pubblicità dovrà essere prenotato attrverso comunicazione telematica. Si è determinato che, come previsto dal regolamento di attuazione del Bonus pubblicità in merito alle procedure di accesso:

  • se il totale dei crediti richiesti è superiore all’ammontare delle risorse stanziate, l’importo del credito teoricamente fruibile da ciascun soggetto richiedente sarà determinato mediante ripartizione delle risorse tra tutti i richiedenti, con la previsione di limiti individuali.
  • nel caso di investimenti sia sulla stampa che sulle emittenti radiofoniche e televisive, quindi, verranno riconosciuti due diversi crediti d’imposta, in percentuali differenziate a seconda delle condizioni della ripartizione su ognuna delle due platee di beneficiari

Come già chiarito si dovrà procedere alla richiesta attraverso procedura telematica, tuttavia l’importo del beneficio teoricamente spettante a ciascun soggetto beneficiario sarà calcolato sulla base del rapporto tra l’ammontare delle risorse stanziate per ciascun media e l’ammontare del credito d’imposta complessivamente richiesto per ognuno dei media, con la previsione di limiti individuali.

In particolare, deve essere prenotato attraverso una comunicazione telematica da trasmettere tramite apposita piattaforma dell’Agenzia delle Entrate. Nella comunicazione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto richiedente, devono essere forniti i seguenti dati:

  1. gli elementi identificativi dell’impresa, dell’ente non commerciale o del lavoratore autonomo, compreso il codice fiscale;
  2. il costo complessivo degli investimenti pubblicitari effettuati, o da effettuare, nel corso dell’anno dividendoli ove necessario per tipologia di media;
  3. il costo complessivo degli investimenti effettuati sugli analoghi media nell’anno precedente;
  4. l’incremento degli investimenti su ognuno dei media, in percentuale ed in valore assoluto;
  5. l’ammontare del credito d’imposta richiesto per ognuno dei due media.

Qualora il valore del credito d’imposta richiesto sia superiore ai 150.000 euro, il beneficio è concesso previa acquisizione della documentazione antimafia (Art. 91 e seguenti del D.Lgs. n. 159/2011) o dell’iscrizione in white list per le imprese che operano nei settori a rischio di infiltrazioni mafiose individuati dall’Art. 1, comma 53, della Legge n. 190/2012.

La domanda di ammissione al beneficio deve essere presentata a decorrere dal 60° giorno ed entro il 90° giorno successivo alla data di pubblicazione del regolamento sulla Gazzetta Ufficiale per quegli investimenti effettuati da giugno 2017 in poi.

Per quanto attiene gli investimenti richiesti da gennaio 2019, lo sportello per la trasmissione delle domande sarà aperto dal 1° marzo al 31 marzo di ciascun anno.

Entro i successivi 30 giorni dalla chiusura del termine per effettuare le prenotazioni, il Dipartimento per l’informazione e l’editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri stila l’elenco dei soggetti richiedenti il credito d’imposta. Il credito d’imposta liquidato potrà essere inferiore a quello richiesto: l’agevolazione, infatti, sarà concessa nel limite delle risorse annualmente disponibili, che costituiscono il tetto di spesa da ripartire tra i richiedenti. In particolare, per il 2018, il budget disponibile per gli investimenti sulla stampa è pari a 50 milioni di euro (20 milioni per gli investimenti effettuati dal 24 giugno al 31 dicembre 2017 e 30 milioni per quelli da effettuare nel 2018), mentre per gli investimenti sulle emittenti radiotelevisive ammonta a 12,5 milioni. Per gli anni successivi, le risorse disponibili saranno comunicate dal Dipartimento per l’informazione e l’editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri con apposito avviso, pubblicato entro 15 giorni prima della data di apertura del periodo di presentazione delle domande.

Eventuali residui disponibili saranno ulteriormente ripartiti tra i richiedenti che non hanno superato i suddetti limiti, in misura proporzionale alle rispettive richieste ammesse. In presenza di investimenti sia sulla stampa che sulle emittenti radiofoniche e televisive, quindi, possono essere riconosciuti due diversi crediti d’imposta, in percentuali differenziate a seconda delle condizioni della ripartizione su ognuna delle due platee di beneficiari, ma sempre a condizione che l’investimento complessivo superi almeno dell’1% quello effettuato nell’anno precedente.

Si sottolinea che l’ammontare del credito effettivamente fruibile in compensazione da ciascun beneficiario sarà determinato sulla base dei dati relativi agli investimenti effettivamente realizzati, che dovranno essere trasmessi nei termini tuttora da definire. Qualora si accerti che il credito d’imposta sia stato ottenuto nonostante l’inesistenza di uno dei requisiti richiesti ovvero nel caso in cui la documentazione presentata contenga elementi non veritieri o risultino false dichiarazioni, lo stesso sarà revocato. La revoca parziale sarà disposta solo nel caso in cui dagli accertamenti effettuati siano rilevati elementi che condizionano esclusivamente la misura del beneficio concesso. Nel caso di indebita fruizione (totale o parziale) del beneficio, l’Amministrazione provvederà al recupero delle somme con le procedure coattive di legge.

Il beneficio è utilizzabile esclusivamente in compensazione, mediante modello F24 da presentare esclusivamente tramite i servizi telematici dell’Agenzia delle Entrate, dopo la realizzazione dell’investimento incrementale. Si ricorda che il bonus deve essere indicato nella dichiarazione dei redditi relativa ai periodi d’imposta di maturazione del credito a seguito degli investimenti effettuati e in quelle relative ai periodi di imposta successivi fino a quello nel corso del quale se ne conclude l’utilizzo

Voucher Digitalizzazione

21 Luglio 2018

Sono stati pubblicati gli elenchi delle imprese assegnatarie delle agevolazioni relative ai Voucher digitalizzazione e ai relativi importi. Il MISE ricorda che a partire dal 14 settembre prossimo, per 90 giorni, sarà possibile richiedere il voucher, per le imprese assegnatarie, in seguito alla realizzazione del progetto ed al saldo delle relative spese.

La definizione degli elenchi è stata elaborata in base alla dotazione finanziaria dell’intervento e all’espletamento dei controlli amministrativi sulla totalità delle domande presentate. Come chiarito dalla FAQ predisposta, il Ministero ha precisato che, in riferimento alla richiesta di erogazione in maniera analoga alla presentazione della domanda, la procedura dedicata alla ricezione delle stesse richiede che l’identificazione e l’autenticazione avvenga attraverso la CNS (Carta nazionale dei servizi).

L’accesso alla procedura informatica è riservato al rappresentante legale dell’impresa proponente, che potrà eventualmente delegare un soggetto terzo, non necessariamente interno alla organizzazione aziendale (attraverso la procedura informatica – “Gestione Deleghe”). Ancora, la compilazione della richiesta può essere effettuata esclusivamente mediante la procedura informatica al termine della quale  l’impresa potrà scaricare il modulo per apporre la firma digitale e successivamente potrà caricare il modulo firmato sul sistema per procedere all’invio della richiesta di erogazione.

Diversi i documenti da allegare, in formato elettronico, alla richiesta di erogazione, tra gli altri:

  • i titoli di spesa (fatture di acquisto) connessi al progetto di digitalizzazione dei processi aziendali e di ammodernamento tecnologico, recanti la dicitura “Spesa di euro … dichiarata per l’erogazione del Voucher di cui al DM 23 settembre 2014” eventualmente integrata con la seguente “Programma operativo nazionale Imprese e competitività 2014- 2020” per i progetti di spesa realizzati nelle Regioni meno sviluppate (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) e nelle Regioni in transizione (Abruzzo, Molise, Sardegna);
  • gli estratti del conto corrente dal quale risultino i pagamenti connessi alla realizzazione del progetto agevolato;
  • le liberatorie dei fornitori dei beni e dei servizi acquisiti, predisposte sulla base dello schema di cui all’allegato n. 4 del DM 24 ottobre 2017 e sottoscritte dagli stessi fornitori, allegando fotocopia del documento d’identità del dichiarante o sottoscrivendo il documento con firma digitale;
  • il resoconto sulla realizzazione del progetto, redatto secondo lo schema di cui all’allegato n. 5 del DM 24 ottobre 2017.

Aiuti di Stato e vantaggio fiscale: cui prodest?

21 Luglio 2018

Lo scorso 28 giugno la Corte di Giustizia UE ha annullato la sentenza del Tribunale UE e la decisione della Commissione in merito agli aiuti di Stato.  La sentenza della Corte di Giustizia ha ribaltato la decisione della Commissione ritenendo che le stime proposte da quest’ultima siano mancanti nel dispositivo in quanto ci sia una errata determinazione del quadro di riferimento utile alla valutazione del carattere selettivo della misura. Nella sentenza si richiama il caso in esame di una società a rischio di insolvenza dal 2008 la quale, viene di conseguentemente risanata grazie al rilevamento delle quote societaria da parte della sua controllante (febbraio 2009). Alla data di tale acquisizione la società soddisfaceva le condizioni per l’applicazione della clausola di risanamento. Il 2 febbraio 2010 la Commissione ha informato il governo tedesco dell’avvio del procedimento di indagine formale, relativo alla misura controversa applicata.

Ciò ha causato un effetto domino nell’amministrazione tedesca che si è esplicitato in:

  • un nuovo avviso relativo all’imposta sulle società per l’esercizio fiscale 2009, che non applicava la clausola di risanamento (2010);
  • avvisi di pagamento dell’acconto relativo all’imposta sulle società per gli esercizi fiscali successivi che, parimenti, non prendevano in considerazione la suddetta clausola (2011);
  • l’avviso di accertamento fiscale relativo all’imposta sulle società per l’esercizio fiscale 2009.

La Commissione ha dunque ottenuto l’elenco delle imprese che avevano beneficiato della misura controversa e l’elenco delle imprese per le quali erano state annullate le informazioni vincolanti concernenti l’applicazione della clausola di risanamento, nel quale figurava la società in oggetto.

La sentenza della Corte ha dunque rilevato che qualsiasi persona fisica o giuridica può proporre, alle condizioni previste dalla normativa comunitaria, un ricorso contro gli atti adottati nei suoi confronti o che la riguardano direttamente e individualmente, e contro gli atti regolamentari che la riguardano direttamente e che non comportano alcuna misura di attuazione. La Corte ha poi precisato che qualora la decisione riguardi un gruppo di soggetti individuati o individuabili nel momento in cui l’atto è stato adottato, in base a criteri tipici dei membri di tale gruppo, siffatti soggetti possono essere individualmente interessati da tale atto, in quanto facenti parte di una cerchia ristretta di operatori economici.

Dal caso in esame si desume peraltro che la società  in oggetto non contesta il contenuto o la portata del diritto nazionale, bensì la qualificazione come “quadro di riferimento” che esso ha attribuito, al pari della Commissione nella decisione controversa, alla norma di prescrizione delle perdite. In merito la Corte di Giustizia UE ha rilevato che la qualificazione di una misura nazionale come “aiuto di Stato” esige che siano interamente soddisfatte le seguenti condizioni:

  • deve trattarsi di un intervento dello Stato o mediante risorse statali;
  • tale intervento deve essere idoneo a incidere sugli scambi tra gli Stati membri;
  • deve concedere un vantaggio selettivo al suo beneficiario;
  • deve falsare o minacciare di falsare la concorrenza.

In riferimento a misure nazionali che attribuiscono un vantaggio fiscale, la Corte rammenta che una misura simile che, pur non implicando un trasferimento di risorse statali, collochi i beneficiari in una situazione più favorevole rispetto agli altri contribuenti, è idonea a recare un vantaggio selettivo ai beneficiari e costituisce, pertanto, un aiuto di Stato. Pertanto, poiché il carattere selettivo della misura controversa è stato valutato dalla Commissione sulla base di un quadro di riferimento erroneamente determinato, occorre annullare la decisione controversa. La Commissione europea è stata quindi condannata a sopportare, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dal curatore fallimentare della società, inerenti sia al procedimento di primo grado sia al procedimento di impugnazione.

Informativa Bando ISI INAIL

7 Febbraio 2018

Con la presente comunichiamo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 20/12/2017 del Bando ISI 2017 – Finanziamenti alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Con questo Bando, giunto oramai all’ottava edizione, l’INAIL mette a disposizione delle imprese che vogliono investire in sicurezza più di 249 milioni di euro di incentivi a fondo perduto, ripartiti su base regionale e assegnati fino a esaurimento, secondo l’ordine cronologico di ricezione delle domande.

L’obiettivo dell’INAIL è quello di incentivare le imprese a realizzare progetti per il miglioramento dei livelli di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, migliorare il rendimento e la sostenibilità globali e, in concomitanza, conseguire la riduzione del livello di rumorosità o del rischio infortunistico o di quello derivante dallo svolgimento di operazioni manuali.

I soggetti destinatari dei finanziamenti sono le imprese, anche individuali, ubicate su tutto il territorio nazionale iscritte alla Camera di commercio industria, artigianato ed agricoltura e, per l’asse 2 di finanziamento, anche gli Enti del terzo settore.

Sono finanziabili le seguenti tipologie di progetto ricomprese in 5 Assi di finanziamento:

  1. Progetti di investimento (Asse di finanziamento 1)
  2. Progetti per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale (Asse di finanziamento 1)
  3. Progetti per la riduzione del rischio da movimentazione manuale di carichi (MMC) (Asse di finanziamento 2)
  4. Progetti di bonifica da materiali contenenti amianto (Asse di finanziamento 3)
  5. Progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori di attività (Asse di finanziamento 4)
  6. Progetti per micro e piccole imprese operanti nel settore della produzione agricola primaria dei prodotti agricoli (Asse di finanziamento 5- sub Assi 5.1 e 5.2).

Il contributo per ogni progetto sarà erogato in conto capitale e varia in base all’asse di finanziamento, sulla base dei parametri e degli importi minimi e massimi finanziabili specificati nel bando.

La prima fase si concluderà alle ore 18 del 31 maggio 2018. Come per i bandi precedenti, la procedura di presentazione delle domande di accesso agli incentivi avverrà in modalità telematica. A partire dal 19 aprile le aziende interessate avranno tempo fino alle ore 18 del 31 maggio 2018 per inserire e salvare la propria domanda attraverso la sezione “accedi ai servizi online” del sito Inail, dove sarà possibile anche effettuare simulazioni relative al progetto da presentare e verificare il raggiungimento della soglia di ammissibilità. Per accedere alla sezione l’impresa deve essere in possesso delle credenziali di accesso ai servizi online, che possono essere ottenute effettuando la registrazione sul portale dell’Istituto almeno due giorni lavorativi prima della chiusura della procedura informatica per la compilazione della domanda.
Dal 7 giugno 2018 le imprese i cui progetti avranno raggiunto o superato la soglia minima di ammissibilità potranno accedere all’interno della procedura informatica ed effettuare il download del proprio codice, che le identificherà in maniera univoca in occasione del “click day” dedicato all’inoltro online delle domande di ammissione al finanziamento attraverso lo sportello informatico. I giorni e gli orari di apertura dello sportello informatico saranno comunicati sul sito Inail a partire dalla stessa data. Gli elenchi in ordine cronologico di tutte le domande inoltrate, con evidenza di quelle in posizione utile per essere ammesse al finanziamento, saranno pubblicati entro 14 giorni dall’ultimazione della fase di invio del codice identificativo. Le imprese collocate in posizione utile per il finanziamento dovranno poi fare pervenire all’Inail, entro il termine di trenta giorni, tutti i documenti indicati nell’avviso pubblico per la specifica tipologia di progetto.
Per ottenere informazioni e assistenza l’INAIL ha messo a disposizione anche il proprio contact center, che  è possibile contattare telefonicamente al nuovo numero 06.6001 utilizzabile sia da rete fissa sia da rete mobile secondo il piano tariffario del gestore telefonico di ciascun utente.

Link Bando in oggetto per la Regione Puglia

Il C.P.T. Puglia Centrale informa che per accedere ai servizi di assistenza e consulenza tecnica in materia di salute e sicurezza sul lavoro per il settore edile è preferibile inviare una mail agli indirizzi  info@cptbari.it / cptbari@pec.cptbari.it specificando la tipologia della problematica, il nominativo della persona da contattare e il recapito telefonico. Nelle giornate feriali dalle ore 09:00 alle ore 18:00 un nostro tecnico sarà a disposizione in modo gratuito delle Imprese ai numeri telefonici di seguito specificati c/o la sede del CPT.

INPS: Incentivi ANPAL ed esonero contributivo operativi dalla competenza di marzo

6 Febbraio 2018

Entro la prima metà di febbraio l’Inps invierà al Ministero del Lavoro la circolare esplicativa sull’applicazione dell‘esonero contributivo per le assunzioni dei giovani, introdotto dalla Finanziaria 2018 al comma 100, per poi attendere l’approvazione del Dicastero per poter pubblicare il documento. Le informazioni sulla tempistica sono state fornite dal Direttore Centrale Entrate Inps, Ferdinando Montaldi, al 17° Forum Lavoro/Fiscale. Intervistato dal Consigliere nazionale dell’Ordine, Vincenzo Silvestri, Montaldi ha precisato che le regolamentazioni fornite dall’Istituto saranno di due tipi:

  • una per l’esonero contributivo, su cui l’Inps sta ultimando lo sviluppo degli applicativi,
  • una sugli incentivi previsti dai decreti direttoriali adottati dall’Anpal qualche giorno fa, sulla quale si stanno definendo gli applicativi per combinare queste agevolazioni con l’incentivo previsto dalla Legge di bilancio.

“L’obiettivo – ha dichiarato Montaldi – è cercare di essere pronti a partire in modo ordinario con entrambi gli incentivi dal periodo di competenza di marzo 2018, consentendo il recupero degli sgravi di gennaio e febbraio”.

Intervista Francesco Montaldi

17° Forum Lavoro/Fiscale

Prospetto Informativo Disabili: più tempo per la presentazione telematica

5 Febbraio 2018

Slitta al 28 febbraio 2018 la presentazione telematica del prospetto informativo disabili. E’ quanto comunica il Ministero del lavoro in coincidenza con la scadenza naturale dell’adempimento previsto per il 31 gennaio. Il prospetto deve essere inviato solo in presenza di cambiamenti nella situazione occupazionale.

Con avviso del 31 gennaio 2018 il Ministero del lavoro ha reso noto che la scadenza per l’invio del prospetto informativo relativo all’anno 2017, fissata per il 31 gennaio 2018, è posticipata al 28 febbraio 2018.
Nel prospetto informativo i datori di lavoro indicano la propria situazione occupazionale rispetto agli obblighi di assunzione di personale disabile e/o appartenente alle altre categorie protette e i posti di lavoro con relative mansioni disponibili.
La trasmissione deve essere effettuata in modalità esclusivamente telematiche con riferimento alla situazione occupazionale al 31 dicembre 2017.
Il Ministero del lavoro sottolinea che il prospetto deve essere inviato solo qualora, rispetto all’ultimo invio, vi siano stati cambiamenti nella situazione occupazionale tali da modificare l’obbligo di legge oppure da incidere sul computo della quota di riserva.
L’adempimento riguarda sia i datori di lavoro pubblici che privati con 15 o più dipendenti, costituenti base di computo per il calcolo della quota di riserva.

Cooperative: nuove regole per governance, vigilanza e prestiti sociali

20 Gennaio 2018

Dal 1° gennaio, per le cooperative, sono in vigore nuove norme in tema di governace, vigilanza e prestito sociale. Con riguardo al primo aspetto, viene previsto l’obbligo di affidare l’amministrazione ad un organo collegiale formato da almeno 3 soggetti. Per combattere il fenomeno delle false cooperative, inoltre, sono state introdotte sanzioni più severe in caso di mancato rispetto del carattere mutualistico prevalente o nell’ipotesi di sottrazione o di ostacolo all’attività di vigilanza. Per il prestito sociale sono previsti limiti più restrittivi e nuovi obblighi di trasparenza e di pubblicità. Quali sono gli impatti della nuova disciplina? Ampio intervento della legge di Bilancio 2018 (l. n. 205/2017) sulla disciplina delle cooperative. Le novità, in particolare, interessano le disposizioni relative la governance, la vigilanza e il prestito sociale.

Governance

Per quanto attiene la governance, la legge di Bilancio 2018 (comma 936, lettera b), interviene su vari aspetti. In primo luogo, con una modifica dell’articolo 2542 del codice civile, viene previsto l’obbligo per le cooperative di affidare l’amministrazione ad un organo collegiale formato da almeno 3 soggetti, che dovranno essere scelti a maggioranza tra i soci della cooperativa o tra le persone indicate dai soci cooperatori persone giuridiche (articolo 2542, comma 2, codice civile). Da ciò consegue che le cooperative, dal 1° gennaio 2018, non potranno più avere un amministratore unico o il consiglio di amministrazione composto da due membri. Altra innovazione riguarda le cooperative srl aventi meno di 20 soci oppure un attivo non superiore a un milione di euro (di cui al secondo comma dell’articolo 2519 del codice civile), alle quali viene esteso l’articolo 2383, secondo comma (previsto per le società per azioni) che limita il mandato degli amministratori a 3 esercizi. Per effetto di tale disposizione, quindi, dal 1° gennaio 2018, per tutte le tipologie di cooperative, gli amministratori non possono essere nominati per un periodo superiore a 3 esercizi e scadono alla data dell’assemblea nominata per l’approvazione del bilancio relativo all’ultimo esercizio della loro carica.

Prime indicazione del MiSE

Le suddette modifiche impattano profondamente sull’organizzazione delle cooperative: le cooperative, infatti, dovranno provvedere a modificare gli organismi di amministrazione ed eventualmente gli statuti, in accordo con le nuove disposizioni. Al riguardo, con una direttiva rivolta ai revisori delle cooperative, il Ministero dello Sviluppo Economico è intervenuto per risolvere alcune questioni legate alle novità. Innanzitutto, il Ministero chiarisce che le cooperative amministrate da un amministratore unico o da un organo collegiale nominato fino alla revoca, a decorrere dal 1° gennaio 2018, sono da ritenersi irregolari. Il soggetto obbligato alla convocazione dell’assemblea per la nomina del consiglio o per il rinnovo della nomina a termine è l’organo amministrativo irregolare, che è anche il destinatario delle diffide e degli inviti del revisore. Inoltre, puntualizza il Ministero, le modifiche statutarie sono necessarie nei “soli casi in cui sia eventualmente prevista unicamente la forma dell’amministratore unico o la durata a tempo indeterminato delle cariche”. Il revisore, in tal caso, dovrà provvedere “ad informare l’organo amministrativo che le previsioni contra legem sono chiaramente inapplicabili e raccomandandone la tempestiva modifica”.

Vigilanza

La legge di Bilancio 2018 (comma 936, lettera a), inoltre, modifica il sistema di vigilanza e controllo sulle cooperative, inasprendo le sanzione in caso di mancato rispetto del carattere mutualistico prevalente. In particolare, attraverso la sostituzione dell’articolo 12 del D.Lgs. n. 220/2002, viene previsto che gli enti cooperativi che si sottraggono all’attività di vigilanza o non rispettano finalità mutualistiche sono cancellati dall’Albo, sciolti per atto di autorità, nonché obbligati alla devoluzione del relativo patrimonio residuo. Tali nuove sanzioni si aggiungono alla sanzione di cui all’articolo 2638, comma 2, del codice civile il quale stabilisce che sono puniti con la reclusione da uno a 4 anni “gli amministratori, i direttori generali, i dirigenti preposti alla redazione dei documenti contabili societari, i sindaci e i liquidatori di società, o enti e gli altri soggetti sottoposti per legge alle autorità pubbliche di vigilanza o tenuti ad obblighi nei loro confronti, i quali, in qualsiasi forma, anche omettendo le comunicazioni dovute alle predette autorità, consapevolmente ne ostacolano le funzioni”. Vengono, inoltre, razionalizzate le sanzioni nel caso di mancata ottemperanza alla diffida operata dai revisori ovvero degli adempimenti previsti in caso di perdita della qualifica di cooperativa a mutualità prevalente. Dette violazioni sono ora punite con una maggiorazione del contributo biennale di revisione pari a 3 volte l’importo dovuto (le procedure per l’applicazione della maggiorazione del contributo verranno definite con un decreto ministeriale). Secondo la disciplina previgente fino al 31 dicembre 2017, invece, l’inottemperanza alle diffide e agli obblighi previsti in caso di perdita della qualifica di cooperativa a mutualità prevalente erano punite con la sospensione semestrale di ogni attività (intesa come divieto di assumere nuove eventuali obbligazioni contrattuali) ovvero il pagamento di importi da 50.000 a 500.000 euro. Al fine di contrastare il fenomeno delle cooperative che nascono e si estinguono in tempi rapidi per evitare controlli di ogni tipo ed eludere gli obblighi di legge, viene poi stabilito che lo scioglimento di un ente cooperativo deve essere comunicato, entro 30 giorni, dal Ministero dello Sviluppo Economico all’Agenzia delle entrate. Altra modifica introdotta attiene l’istituto della gestione commissariale (di cui all’articolo 2545- sexiesdecies del codice civile). Nello specifico, viene istituita la figura del commissario ad acta per le irregolarità minori (non gravi, suscettibili di specifico adempimento). Tale commissario può essere scelto dal Ministero dello Sviluppo Economico “anche nella persona del legale rappresentante o di un componente dell’organo di controllo societario, che si sostituisce agli organi amministrativi dell’ente, limitatamente al compimento degli specifici adempimenti indicati”. Ulteriore novità riguarda la gestione commissariale: l’autorità di vigilanza potrà procedere alla revoca degli amministratori e sindaci e alla nomina di un commissario in caso di irregolarità di funzionamento o fondati indizi di crisi della cooperativa.

Prestito sociale

L’ultimo pacchetto di modifiche introdotte della legge di Bilancio 2018 (commi 238-243) interessa la disciplina del prestito sociale. Con le nuove disposizioni viene, innanzitutto, sancito che il prestito sociale può essere impiegato soltanto per operazioni strettamente funzionali al perseguimento dell’oggetto o scopo sociale. Ne consegue che le cooperative non possono impiegare le somme ottenute tramite il prestito sociale in operazioni accessorie o finanziarie. Inoltre, con la previsione “l’articolo 2467 del codice civile non si applica alle somme versate dai soci alle cooperative a titolo di prestito sociale” viene espressamente disposto che il rimborso del prestito sociale non è postergato rispetto alla soddisfazione degli altri creditori. Con il comma 240, invece, è demandato ad una delibera del Comitato per il credito ed il risparmio (CICR), da adottare entro il 30 giugno 2018 (6 mesi dall’entrata in vigore della legge di Bilancio 2018, avvenuta il 1° gennaio 2018), il compito di definire nuovi limiti e forme di garanzia, secondo precisi principi e criteri direttivi fissati dal comma stesso. Per quanto riguarda l’importo massimo dei prestiti, viene disposto che l’ammontare complessivo del prestito sociale non può eccedere, a regime, il limite del triplo del patrimonio netto risultante dall’ultimo bilancio di esercizio approvato. Il CICR, tuttavia, può prevedere un regime transitorio (della durata massima di 3 anni, con possibilità di estendere tale termine in casi eccezionali motivati in ragione dell’interesse dei soci prestatori), al fine di consentire alle cooperative il graduale adeguamento a tale limite. Previsto anche un aumento delle garanzie che le cooperative devono presentare se l’indebitamento nei confronti dei soci eccede i 300.000 euro e risulta superiore all’ammontare del patrimonio netto della società stessa. In tal caso, il complesso dei prestiti sociali deve coperto fino al 30%, da garanzie reali o personali rilasciate da soggetti vigilati o con la costituzione di un patrimonio separato con deliberazione (iscritta nel registro delle imprese, ai sensi dell’articolo 2436 cc.). In alternativa, la cooperativa deve aderire a uno schema di garanzia, le cui caratteristiche dovranno essere definite dal CICR, che garantisca il rimborso di almeno il 30% del prestito. Il CICR può prevedere anche un regime transitorio, della durata di 2 esercizi successivi alla data di adozione della delibera, che consenta alle cooperative il graduale adeguamento alle nuove prescrizioni.

La delibera del CICR inoltre deve:

  • stabilire maggiori obblighi di informazione e di pubblicità a cui sono tenute le società cooperative che ricorrono al prestito sociale in misura eccedente i limiti sopra indicati, per assicurare la tutela dei soci, dei creditori e dei terzi;
  • indicare i modelli organizzativi e procedure per la gestione del rischio che le cooperative dovranno adottare nei casi in cui il ricorso all’indebitamento verso i soci a titolo di prestito sociale assuma significativo rilievo in valore assoluto o comunque ecceda il limite del doppio del patrimonio netto risultante dall’ultimo bilancio di esercizio approvato.

Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da varare entro 60 giorni dall’adozione della delibera del CICR, dovranno inoltre essere definite le forme e modalità del controllo e monitoraggio circa l’adeguamento e il rispetto delle prescrizioni in materia di prestito sociale da parte delle società cooperative il cui indebitamento nei confronti dei soci eccede i 300.000 euro e risulta superiore all’ammontare del patrimonio netto delle società stesse. Ultimo tassello della riforma del prestito sociale viene posto con la previsione che l’attività di revisione sugli enti cooperativi avrà ad oggetto anche l’accertamento dell’osservanza delle disposizioni in tema di prestito sociale (nuova lettera c) dell’articolo 4, comma 1 del D.Lgs. n. 220/2002).

 

Assunzioni agevolate: bonus Sud 2018 per under 35 o “privi d’impiego”

20 Gennaio 2018

Nuovi incentivi per le imprese che assumono giovani lavoratori a tempo indeterminato al Sud.

E’ quasi tutto pronto per l’emanazione del decreto attuativo della misura prevista dalla legge di Bilancio 2018 in base alla quale su tutto il territorio nazionale è introdotto uno sgravio per le nuove assunzioni nella misura base del 100% dei contributi previdenziali dovuti dal datore di lavoro, con esclusione dei premi INAIL. Complessivamente sono disponibili risorse pari a circa 500 milioni di euro.Quali sono i requisiti per accedere alle agevolazioni? Quali differenze con il bonus Occupazione Sud?

Le agevolazioni per le assunzioni stabili al Sud si avviano a diventare operative. E’ pronto il decreto dell’ANPAL per far partire l’incremento dell’esonero per le assunzioni a tempo indeterminato nelle regioni Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna. Lo ha dichiarato nei giorni scorsi il presidente dell’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro, prof. Maurizio Del Conte, il quale ha evidenziato che si potrà contare su risorse pari a circa 500 milioni di euro. In tal modo, potranno sbloccarsi le agevolazioni per le assunzioni al Sud previste dall’articolo 1, commi 893 e 894, della legge di Bilancio 2018. Ricordiamo, infatti, che l’articolo 1, commi 100 e seguenti, della legge di Bilancio (l. n. 205/2017) ha previsto per tutto il territorio nazionale agevolazioni per le nuove assunzioni nella misura base del 50% dei contributi previdenziali dovuti dal datore di lavoro, con esclusione dei premi INAIL.

Soggetti beneficiari e requisiti

L’esonero triennale spetta entro il limite massimo di 3.000 euro annui per le assunzioni di giovani che non abbiano compiuto 30 anni (limitatamente all’anno 2018, rientrano coloro che non hanno compiuto 35 anni) stipulate a tempo indeterminato, comprese conversioni di contratti da tempo determinato e tempo indeterminato, nonché prosecuzioni di contratti di apprendistato in contratti di lavoro a tempo indeterminato. Tale agevolazione risulta già operativa per le assunzioni effettuate dal 1° gennaio 2018 ai sensi del D.Lgs. n. 23/2015 e riguarda coloro che non siano già stati occupati a tempo indeterminato. Il successivo comma 893 dell’art. 1 della legge di Bilancio 2018 ha, invece, previsto che i programmi operativi nazionali ed i programmi operativi complementari possano prevedere per l’anno 2018, nell’ambito degli obiettivi specifici previsti dalla relativa programmazione e nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato, misure per favorire nelle regioni Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna l’assunzione con contratto a tempo indeterminato di soggetti che non abbiano compiuto i 35 anni di età, ovvero di soggetti di almeno 35anni, purché privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. In tale ipotesi, l’esonero generale può essere elevato fino al 100%, entro il limite massimo di 8.060 euro annui. Come si può notare, si tratta della valorizzazione dell’agevolazione generale già prevista dai commi 100 e seguenti. L’incremento èriconosciuto in deroga alla previsione del secondo periodo del comma 114, che prevede l’incumulabilità con altri esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento previsti dalla normativa vigente. Tale misura, tuttavia, non risulta ancora operativa in quanto è richiesto un apposito provvedimento finalizzato non solo a consentire l’avvio delle agevolazioni, ma anche regolamentarne la misura sulla base delle risorse reperite allo scopo.

La regolamentazione rappresenta un elemento di notevole importanza in quanto la finalità del legislatore è quella di allargare il beneficio non solo ai soggetti che non abbiano compiuto i trentacinque anni di età, ma anche dei soggetti di almeno 35 anni, purché privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. A tal fine, però, occorre considerare che la disciplina dei commi 100 e seguenti prevede che l’agevolazione è riservata esclusivamente a coloro che non siano già stati occupati a tempo indeterminato con qualsiasi datore di lavoro, condizione difficile per i meno giovani, peraltro esclusi dalla disciplina generale prevista per l’intero territorio nazionale. E’ necessario pertanto attendere il provvedimento per comprendere come verrà disciplinato l’incentivo sia per coloro che hanno i requisiti previsti dai commi 100 e seguenti nonché se e come spetterà per gli altri soggetti, anche in considerazione della disciplina comunitaria in materia di incentivi.

Regole differenti rispetto al Bonus Occupazione Sud

Va peraltro ricordato che si è più volte dichiarata l’intenzione di prorogare il Bonus Occupazione Sud scaduto il 31 dicembre scorso. Tale bonus prevedeva regole differenti rispetto a quelle contenute nella legge di Bilancio 2018 e non era prevista la condizione di non essere mai stati occupati a tempo indeterminato. Ed in effetti, tornando alle dichiarazioni del presidente dell’ANPAL, prof. Del Conte, emerge che l’agevolazione per le assunzioni al Sud del 2018 dovrebbe funzionare differentemente a seconda dell’età e della condizione del soggetto da assumere. L’esonero della legge di Bilancio dovrebbe raggiungere il 100% per i giovani di età inferiore ai 35 anni. Come previsto dal precedente Bonus Sud, dovrebbe essere previsto che peri giovani di età superiore ai 25 anni sarà necessaria la condizione di essere privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. Per i soggetti con almeno 35 anni, sempre privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi, esclusi dall’agevolazione generale prevista dalla legge di Bilancio 2018, invece, sarà previsto – come nel 2017 – solo l’esonero del 50% dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi INAIL, fino al limite annuale di 4.030 euro. Il suddetto incentivo spetterà per un anno, ma in presenza delle altre condizioni si potrà proseguire per altri due anni con l’esonero di cui alla legge di Bilancio 2018 .

Nuove ‘Linee guida in materia di tirocini formativi e di orientamento

12 Giugno 2017
Nella Conferenza Stato-Regioni del 25 maggio 2017 è stato siglato l’accordo che adotta le nuove ‘Linee guida in materia di tirocini formativi e di orientamento’ che aggiornano e sostituiscono le precedenti del 23 gennaio 2013.

L’accordo riguarda principalmente i tirocini extracurriculari mentre quelli curriculari restano di competenza delle Scuole, dei Centri di formazione professionale accreditati dalle stesse Regioni e dalle Università.

In seguito a questa intesa, vengono introdotte importanti novità relative all’ampliamento della platea dei soggetti promotori; la disciplina dei tirocini in mobilità interregionale; l’introduzione di nuovi criteri per la durata minima e di forme di premialità per i soggetti ospitanti che assumono tirocinanti.

Le Regioni e le Province Autonome hanno ora sei mesi per recepire le nuove indicazioni.

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